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<script language="javascript"> var aid = "20090406146989"; var sid = "yingjiangxian"; var atitle = "应对挑战 真抓实干 推进商务事业全面发展"; var akeyworks = "工作,报告,"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "原创"; var author = "盈江县商务局"; var atype = "0"; var subtitle = "其它"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">应对挑战 真抓实干 推进商务事业全面发展</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2009-04-03 09:13 文章来源：<font class =time_source>盈江县商务局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font> 内容分类：<font class =time_fenlei>其它</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br> ——在全县商务工作会议上的工作报告 <br/> 县商务局局长 杨清向 <br/> （2009年4月2日） <br/> <br/>尊敬的各位领导、各位老总、同志们： <br/> 今天我们在这里召开全县商务工作会，主要是贯彻党的十七届三中全会、全省商务工作会议、全州商务工作会议和县委十届六次全会、县十五届人大二次会议精神，总结2008年我县商务工作，表彰先进，安排部署2009年工作。 <br/> 下面，我代表县商务局向大会做工作报告。 <br/> 一、2008年工作回顾 <br/> 2008年，我局在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的具体指导和相关部门的密切配合、通力协作下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，紧紧围绕县委、县政府关于“贸旅活县”的总体要求，积极应对国际金融危机带来的冲击，努力开拓国际国内两个市场，大力推进现代流通体系的建设与发展，整顿和规范市场经济秩序，坚持实施“走出去”战略，扩大出口规模，全力推动商务工作协调发展。一年来，全县商务运行既好又快，保持了快速增长，圆满完成了年初下达的各项目标任务。 <br/> ㈠2008年商务经济运行情况 <br/> 1、对外贸易持续增长，再创历史新高 <br/> ⑴进出口额完成情况 <br/>2008年，全县完成进出口额105478万元，同比增长12.23%，其中进口完成34962.62万元，同比增长44.71%，出口完成70515.38万元，同比增长0.99%。 <br/> ⑵税费贡献 <br/> 目前，全县有进出口经营权的企业100家（其中外资企业5家）。1—12月，商品销售总额完成108125.97万元，同比增长10.56%。全县外贸企业累计缴纳各种税费4745.9万元，其中关税110.9万元，海关代征增值税2095万元，进口商品增值税1250万元，地税各项税收600万元，各项管理费及口岸建设费690万元。 <br/> 2、社会消费平稳增长，消费结构不断升级，内贸流通呈现出健康、平稳增长态势 <br/> （1）社会消费品零售总额完成情况 <br/> 1—12月，全县实现社会消费品零售总额93862万元，同比增长24.3%。其中，批发零售业完成70004万元，同比增长23.1%；住宿、餐饮业完成19427万元，同比增长31.2%；其他行业完成4431万元，同比增长15.6%。社会消费平稳增长，消费结构不断升级，内贸流通呈现出健康、平稳增长态势。 <br/> （2）主要监管行业运行情况 <br/> 全县成品油销售29978.6吨，其中汽油10298.1吨，柴油19680.5吨；定点屠宰率县城达100%，乡镇达60%，全年共屠宰生猪62278头，牛5359头，检疫出病害数240头，全部作了病害化处理。 <br/>2008年，建设110个农家店, 其中乡级店20个，村级店90个。“万村千乡”市场工程试点开展以来，累计共建278个乡、村级农家店和3个农家店配送中心，其中乡级店45个，村级店233个。农家店覆盖全县100%的乡镇及95%的行政村，基本形成了以县城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络。 <br/> 3、实施“走出去”战略取得实效 <br/> 我县近年来与缅甸克钦邦开展的经济合作项目主要有缅甸八莫—密支那公路、木里河电站、穆雷江普嘎足电站、太平江水电站以及密支那市政建设等工程，实际投资1.2亿多美元。 <br/> 到目前为止，我县有7家企业到缅甸克钦邦开展9项罂粟替代种植项目，合同种植面积60万亩，已投入3.5亿元人民币，种植22万亩橡胶、麻竹、香蕉、水稻等经济作物，其中2008年种植橡胶、香蕉、水稻5.73万亩。境外罂粟替代种植已发展成为我县对缅经贸合作的新亮点和重要组成部分。 <br/> 4、积极向上争取资金扶持企业 <br/> 一年来，为企业向国家和省争取到各种扶持发展专项资金739.93万元，其中中小企业国际市场开拓资金17万元，境外罂粟替代种植专项资金607.93万元，“走出去”专项资金5万元，“万村千乡”工程补助资金110万元。 <br/> 5、口岸区位优势进一步显现 <br/> 1—12月，盈江口岸出入境人员941138人次, 同比增长22.15%，在全省口岸中排列第三位，在全省二类口岸中排列第一位，其中出境470701人次，入境470437人次；出入境交通工具145426辆次, 同比增长11.12%，在全省口岸中排列第二位，在全省二类口岸中排列第一位，其中出境72715辆次，入境72711辆次。 <br/> 过去的一年，在全县上下齐心应对国际金融危机的影响，克服外贸进出口不利因素的形势下，我县各项商务工作取得了较好成绩，这是县委、县人大、县政府、县政协对商务工作高度重视的结果，是上级业务主管部门具体指导的结果，是全县各类企业共同努力发展外向型经济的结果，是全县各相关部门关心支持的结果，是全县商务系统广大干部职工努力奋斗的结果。在此，我代表县商务局对所有关心支持商务事业发展的各位领导和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ <br/> ㈡主要工作 <br/> 年初，我们在认真总结以往工作经验的基础上，结合2008年工作情况，制定了切实可行的工作计划，对2008年要完成的任务指标细划分解到各商务企业。一年来,我局主要做了以下几个方面的工作： <br/> 1、加强对全县商务干部职工及企业人员的业务培训及引导工作 <br/> 一年来，努力加强干部职工的政治理论学习，提高干部队伍的思想政治素质，不断改变机关精神面貌。同时随着社会的不断发展，业务知识的更新，许多新知识需要了解掌握，积极组织干部职工及企业业务人员参加省、州、县举办的各种专业知识培训，努力培养懂经营、善管理、遵纪守法的商务人才，积极引导企业依法经营，照章纳税。 <br/> 2、积极寻求新的经济增长点 <br/> 受全球金融危机的影响及国内政策的调整，要完成州、县下达的考核指标，任务十分艰巨。我局结合盈江对外贸易实际，积极采取应对措施，寻求新的经济增长点。一是加大对盈江口岸优势的宣传，吸引国内外企业到盈江注册公司开展商务活动；二是积极引导我县企业到其他口岸开展业务；三是积极开拓国际市场，千方百计扩大出口；四是进一步推进对外经济技术合作项目；五是鼓励企业到缅北开展毒品替代种植；六是支持企业在缅北开展农业合作项目；七是进一步加强热水塘验票点的管理。通过采取以上应对措施，确保了进出口持续增长。 <br/> 3、进一步加强口岸管理 <br/> 一是加强与口岸相关管理服务部门的沟通与协调，进一步统一思想，相互协调配合，积极推动口岸通关便利化建设，为企业提供优质服务，确保进出口货物通关高效、便捷。二是积极向省州专题汇报了那邦通道查验设施选址方案，并报经省政府同意，省口岸办云政口函〔2009〕2号批准同意我县在中缅界河羯羊河中方一侧100米处（扎突石拱桥旁）建设查验设施的选址方案，缅甸克钦邦第二特区也同意在对岸对应建立口岸查验设施。三是积极向上争取盈江口岸升为一类口岸。6月3日，外交部条约法律司致电省政府，在2008年1月中缅边境管理与合作协定执行情况第八轮司局会晤上，中方提出增开盈江等4个口岸，缅方允许研究其可行性。 <br/> 4、积极组织参加各种会展 <br/> 为进一步加大对外宣传，我县积极组织我县的自产产品参加昆交会、边交会等会展，大力向中外客商宣传盈江县情、区位优势、盈江自产产品及盈江的招商引资政策，发放宣传资料，使更多的国家和地区了解盈江，吸引更多的海外客商前来投资。参展企业积极寻求商机和合作伙伴，广交朋友，广泛洽谈，拓宽合作渠道，发挥盈江的口岸优势，努力开辟国内外市场。 <br/> 5、加强对外联络，努力拓展贸易渠道 <br/> 对外联络是商务工作的重要组成部分，历届党委、政府高度重视此项工作。随着国际关系的不断变化，县委、县政府根据中缅关系的变化，及时调整思路，在保持与克钦邦第二特区友好关系的同时，加强与缅政府沟通与接触，努力拓展贸易渠道，促进双边经贸合作与友好往来。县委、县政府向缅甸克钦邦和发委捐赠了沥青300吨，用于密支那市政建设。 <br/> 6、规范成品油市场管理 <br/> 一是广泛宣传《成品油市场管理办法》，对全县加油站进行了调查摸底，并对其实施了年度审检，不经年检、证照不全的加油站一律不得经营。二是加大成品油市场监管力度，组织人员不定期深入成品油经营企业开展监督检查工作，针对出现的情况、新问题，不断改进工作方法，提高了宣传和督促整改作用，为今后监管检查积累了经验，探索了有效办法和途径。三是进一步增强安全生产突发事件处置力。我局与各加油站业主签订了《安全生产责任书》，每月对加油站进行安全检查，发现隐患及时整改。特别在年初国内成品油紧缺的情况下，我县积极向上汇报情况，采取各种措施，切实维护好成品油市场供应秩序，防止抢柴油、打架等各种暴力行为发生。“8·20”、“8·21”地震灾情发生后，及时向省商务厅为灾区争取到208.78吨成品油，保证了抗震救灾成品油供应。 <br/> 7、加强定点屠宰管理 <br/> 加大牲畜定点屠宰场的管理，稳定市场肉品物价，保障市场肉品供应。深入开展肉品市场专项整治，进一步理顺屠宰管理体制，严厉打击私屠滥宰不法行为，维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场。加大宣传力度，采取多种形式大力宣传定点屠宰政策。建立和完善各屠宰场猪肉质量安全管理各项制度，设立生猪屠宰台帐。与13户生猪定宰场签订猪肉质量安全承诺书，公开向社会承诺。 <br/> 8、狠抓“万村千乡”市场工程建设 <br/> 作为开拓农村市场的一把“金钥匙”，“万村千乡”市场工程的主要内容是按照统筹城乡经济发展要求，引导城市连锁超市向农村延伸发展“农家店”，通过在农村逐步推行连锁经营，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村现代网络。其主要目的是满足农民消费需求，缩小城乡消费差距，改善农民生活质量，促进“三农”发展。“万村千乡”市场工程的实施，取得了“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的良好效果。一是改善了农村消费环境，活跃了农村市场，给农民生活带来了方便和实惠。二是有效杜绝了假冒伪劣商品，为农民消费提供了安全保障。三是拉动了农村消费，增加了企业的规模和效益。四是创造了社会效益，促进了社会主义新农村建设。 <br/> 9、积极开展各种捐助活动 <br/> “5·12”四川汶川大地震和我县“8·20”、“8·21”地震发生后，我局发出倡议书，呼吁商务系统干部职工及企业为受灾同胞捐资捐款。商务系统干部职工及企业纷纷慷慨解囊，为汶川灾区捐款289270元，其中干部职工捐款4100元，党员主动交纳“特殊党费”6300元，企业捐款278870元；为“8·20”、“8·21”地震灾区捐款145600元，其中干部职工捐款4500元，企业捐款141100元。在关工委发起的艾滋病致孤儿童捐资助学募捐活动中，动员企业捐款15万元。 <br/> 二、当前商务工作面临的挑战与机遇 <br/> ㈠面临的挑战 <br/> 1、对外贸易方面 <br/> ⑴国际金融危机对我县对外贸易的负面影响下逐步加深。一是外需减少，出口下降明显；二是企业融资困难，进口木材、矿产价格大幅下跌，木材矿产销售找不到买主，县内木材产品积压过大，企业难以承受；三是木材加工及硅厂处于停产状态。 <br/> ⑵人民币持续升值，国内生产资料价格持续上涨、道路运输成本上升等，将继续影响内外贸易的发展。 <br/> ⑶我县企业规模小，基础薄弱，经营资金匮乏，加之劳动力工资成本和融资成本的提高，市场需求增幅放缓，竞争激烈，企业经营困难比较突出。 <br/> ⑷缅甸的诸多不利政策，影响着双边贸易规模的进一步扩大。 <br/> ⑸国家于去年11月出台了国函〔2009〕92号文件，明确了六个方面的政策，从几个月来的执行情况看，其中取消“边境小额贸易进口税收按法定税率减半征收”的政策，对盈江发展造成影响，主要体现为：由于取消了边境贸易税收“两减半”政策，使边境贸易的政策与一般贸易趋同，由于盈江交通靠公路运输，货物总量小、批次多、成本高，与沿海发达地区相比，盈江原有的一些政策优势减弱，外贸企业的竞争力下降，部分进口商品进口地转移到沿海口岸，对盈江对外贸易发展特别是对地方财政带来了较大影响。 <br/> 2、口岸升级还存在困难 <br/> 盈江口岸到目前为止未能纳入《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定》，制约着口岸升级，造成缅方双重管理，影响着人员、物资、车辆大进大出，制约着双边经贸和谐发展。 <br/> 3、开展对外经济技术合作及境外罂粟替代种植困难大 <br/> 国家对实施“走出去”战略的政策和资金扶持力度不够，开展对外经济合作困难重重。由于缅甸经济欠发达，一是我方企业在近年开展的对外经济合作项目中投入的资金，缅方企业只能以资源类商品补偿我方企业，随着中缅两国政府对资源类商品出口的严格管理和限制，以及市场价格下滑，我方企业在外开展经济合作项目，投入资金失去了回收保障；二是境外替代经济发展项目存在国内外申报材料过多、申报手续繁杂、审批时间长、进口配额申报困难等问题。 <br/> 4、内贸市场管理存在的问题 <br/> 一是相关部门和社会各界存在重外贸、轻内贸的情况，对内贸流通市场工作贯穿于全县经济社会发展与稳定大局的重要性认识不够，关心支持不够，直接间接地影响着内贸工作发展。二是缺少完善的重要商品储备机制，市场调控手段和能力不强；三是商业网点规划滞后，市场运行监测分析薄弱，市场监管和行业管理力度有待加强；四是流通秩序不够规范，流通领域法规体系不够健全；市场监管缺乏有效手段，缺乏专业人员和检测设备；五是农贸市场建设投资不足，以路、街为市的现象仍然存在，市场体系建设步伐有待于进一步加快；六是由于内贸工作涉及部门多、任务重、内容繁杂，人员严重缺乏，影响内贸工作的全面开展。 <br/> ㈡面临的机遇 <br/> 今年商务工作在面临严峻形势下，也存在着机遇。去年7月以来，国家对宏观政策进行了重大调整，实施积极的财政政策和宽松的货币政策，并连续出台了扩大内需、稳定出口、支持中小企业发展等方面的政策。省委、省政府于去年10月出台了《关于进一步扩大对外开放的若干意见》，省商务厅也出台了《云南省商务厅促进外经贸发展暂行办法》。盈江县政府去年与密支那省政府签订农业合作开发会议纪要，以及中国大唐公司太平江电站开发建设的顺利实施，缅甸玉石陆路运输的开通和盈江玉石毛料交易场所的建成，境外替代产品香蕉、木薯等产品返销国内。上述项目的实施和政策的出台，为商务发展营造了良好环境，为我县商务发展提供了有利的机遇。 <br/> 三、2009年工作打算 <br/> 今年商务工作的思路是：以党的“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，增强发展开放型经济意识，营造良好商务发展环境，立足县情，发挥优势，突出特色，推动商务事业新发展。 <br/> 具体目标是：进出口总额为11.82亿元，对外经济技术合作与境外罂粟替代种植取得新的突破30万亩，社会消费品零售总额11亿元。 <br/> 为完成以上工作目标，我们应重点抓好以下几项工作： <br/> ㈠用好、用活、用足优惠政策 <br/> 积极引导和支持企业用好、用活、用足国家的各项优惠政策，努力向上争取专项资金，不断发展壮大企业实力。 <br/> ㈡积极开拓市场，千方百计扩大出口 <br/> 在巩固和发展对缅贸易的基础上，积极开拓东南亚、南亚地区的市场，努力引导、支持企业与印度、孟加拉等国企业探索开展过境贸易和转口贸易，逐步改善我县出口市场单一，对缅出口依赖度高的市场结构状况，千方百计扩大出口。 <br/> ㈢抓好重点商品、重点企业 <br/> 1、引导企业和商人大量组织硅石原材料进口，保障国内需求不足，积极配合检验检疫部门尽快实现硅产品在州内检验，确保产品在当地报检报关。 <br/> 2、动员对外工程承包企业使用水泥时，只要盈江生产能使用的尽量用本地产品，同时带领和引导加工业进一步开拓缅北市场，争取年内在密支那开设直销点或代销点。 <br/> 3、在保障安全生产情况下，引导和鼓励企业做大做强铁矿资源，力争有一个新的突破。 <br/> ㈣建设林产品加工交易市场 <br/> 充分利用我县丰富的水电资源发展加工业，鼓励企业积极组织原材料进口，并对进口的原材料进行加工升值，尽量减少原料外调。鼓励企业在盈江县工业园区建设一个林产品加工交易市场，对国内外林产品进行深加工，规范管理，集中交易，带动林产品加工业发展，尽量减少原料外调，打造盈江特色品牌，为地方创造更多税源。 <br/> ㈤积极培育边民互市贸易的发展 <br/> 根据国函〔2008〕92号文件，国家加大对边民互市贸易的支持力度，进一步提高了边民互市进口免税额度。今年将认真研究盈江口岸边民互市贸易管理措施，进一步规范边民互市贸易管理，着力打造边民互市交易市场，积极培育边民互市贸易的发展。 <br/> ㈥做好口岸升格和建设规划的申报 <br/> 根据国家和省“十一五”口岸规划，结合盈江实际，积极向上争取口岸升格，做好盈江口岸总体规划和那邦通道国门及查验设施建设的详细规划和科研，并逐级向上申报项目争取立项，进一步完善口岸基础设施建设。积极开展共建文明口岸活动。 <br/> ㈦进一步引导企业扩大对外经济技术合作 <br/> 我县企业到缅甸克钦邦开展对外经济技术合作项目，已成为拉动我县对外贸易快速增长的一个新亮点。今后我们将进一步鼓励我县企业到缅甸开展多领域的经济技术合作，重点支持宏兴公司开展的德八河电站、密支那电网改造等建设项目；大唐公司开展的缅甸太平江电站建设项目。 <br/> ㈧做大做强境外毒品替代种植 <br/> 为从源头上根除鸦片、海洛因等毒品危害，打好禁毒和防治艾滋病人民战争，我们要抓住机遇，继续引导企业到缅北做大做强境外毒品替代种植，发展替代产业，以项下带出设备增加出口，以替代产品返销国内增加进口，拉动我县外贸增长。充分利用好国务院对云南的优惠政策和缅甸的土地资源，力争到2009年底替代种植面积突破30万亩，产品返销香蕉、西瓜、木薯达到10万吨，并且以宏兴公司替代种植基地为中心，建立中缅两国替代种植示范园区。 <br/> ㈨做大做强盈江玉石毛料公盘交易市场 <br/> 由盈江县珠宝玉石联合协会建成的玉石毛料公盘交易市场1月份已首次开盘，玉石毛料的成功开盘，标志着盈江县再次成为国内翡翠玉石毛料经营的主要集散地和交易中心。为做大做强玉石毛料公盘交易市场，将鼓励经营玉石的企业及商人充分组织货源，争取每次开盘时货物充足，吸引更多的商人到盈江开展玉石交易。 <br/> ㈩继续加强热水塘验票点的管理 <br/> 进口物资调出验票点，是我县对进口物资调出管理的最后一道关卡。验票点工作的好坏，直接关系到国家税费的流失。所以，我们要严格把好最后一道关卡，继续加大查验力度，严厉打击偷逃税费行为，堵住经营漏洞，确保国家税费不流失。 <br/> （十一）健全农村流通网络，拉动农村消费 <br/> 今年做好农村市场体系建设工作，对解决“三农”问题，扩大内需，刺激消费，应对当前不利形势具有重要意义。从我县农村消费的情况看，约占人口数80％的农村人口只消费了全县20％的商品，一方面说明我县农村市场现状十分落后，另一方面也说明我县农村市场潜力巨大。由于受农民收入水平不高,农村商品流通体系滞后,不利于扩大销售;农村消费环境差,抑制了农民消费欲望等多种因素的影响，制约了市场潜力的释放，导致长期以来难以形成有效的市场需求，使农村市场启而未动。因此，随着市场经济的不断发展，在当前国家扩大内需、刺激消费的情况下，开发农村市场具有重要意义。做好农村市场体系建设，可以解决农村市场“买难”和“卖难”的问题，同时又是一项民生工程，可以改善农民生活、生产环境，增加收入，扩大就业。更重要的是，良好的市场环境和氛围，可以将市场的观念带给农民，引导广大农民逐步改变传统的生产生活方式，深刻理解市场规律，提高生产产品的附加值，促进农民增收。解决的是农村经济发展“造血”功能的问题，促使农村经济走上自我发展和自我完善的道路。因此，要把涉及农村市场建设，改善流通，拉动消费的三项工程作为内贸工作的重点来抓。 <br/> 一是深入实施“万村千乡”市场工程。今年继续新建改造一批农家店，提高农家店行政村覆盖率，惠及更多的农村居民。在工作中重点抓好配送中心建设改造，重点推进“万村千乡”网络与供销社、邮政、电信等网络的结合。充分发挥信息化成本低、见效快的作用，做好“新农村商网”对接会和“新农村商卡”发放工作，促进农村市场流通。 <br/> 二是积极向上争取项目资金投入“乡镇农贸（集贸）市场建设改造”工程。支持流通企业现代经营网络向农村延伸，推进农村市场整合、改造、升级。经过统一规划，合理布局，精心组织，建设改造一批乡镇农贸（集贸）市场和农产品批发市场。逐步建立健全农村市场流通体系，促进农产品流通，营造舒适、放心的消费环境。 <br/> 三是抓实“家电下乡”工程。从4月1日起，在全县范围开展“家电下乡”工作。要在网点布局、补贴兑付、售后服务等环节，指导承销企业做好工作。要深入贫困地区、民族村寨、山区调查研究，宣讲“家电下乡”政策，掌握了解“家电下乡”中存在的问题和困难，切实帮助加以解决。要为中标企业提供优质服务，积极引导企业组织农民欢迎、价格适中、质量过关的家电产品下乡。要帮助企业减少家电流通环节、流通时间和流通成本。采取得力措施，加大“家电下乡”政策宣传力度，努力把我县的“家电下乡”规模做大、做广、做好，真正起到扩大消费、拉动内需的作用。 <br/> （十二）进一步加强成品油市场管理 <br/> 进一步加强成品油市场监管力度，从严从重查处违法违规经营行为，做到对全县所有加油站（点）统一规范管理，维护成品油市场正常的经营秩序，促进我县成品油市场健康发展。 <br/> （十三）进一步加强对生猪定点屠宰的监督管理 <br/> 深入贯彻执行《生猪定点屠宰管理条例》和《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》，进一步强化对城区和乡镇薄弱环节的整治，坚决取缔非法屠宰场点，杜绝病死猪、注水肉和私屠滥宰的肉品上市。县城区生猪定点屠宰率为100%，上市肉品检验合格率达100%，乡镇定点屠宰率达95%以上。 <br/> （十四）进一步加强酒类产销监督管理 <br/> 严格市场准入，强化许可证管理，酒类流通随附单通行证管理，加强市场监管，打击假冒伪劣酒类。 <br/> （十五）深入开展专项整治行动，整顿规范市场秩序 <br/> 组织协调相关部门，集中开展流通领域专项整治，严格抓好食品安全、酒类产销、成品油市场、报废汽车回收、再生资源回收、民爆器材、典当、拍卖等监督管理。 <br/> （十六）进一步加强对外联络及相关部门的沟通协调 <br/> 商务工作包括内贸、外贸、口岸管理职能，点多面广，不是商务局一个部门能完成的工作，需要各相关部门的大力支持与密切配合。一是要继续加强对外联络，在保持与缅甸克钦邦第二特区友好关系的同时，加强与缅政府的沟通协调，解决双边贸易存在的问题。二是继续加强与各级相关涉贸管理部门的沟通协调，建立口岸部门管理协调机制，争取创造更加良好的贸易发展环境。三是为全面落实中央“保增长、扩内需、调结构”的总体部署及根据瑞丽片区海关党组、德宏州商务局签署合作谅解备忘录精神，解决口岸管理和通道过程中存在的问题，结合盈江实际，会后我们将与海关签订合作谅解备忘录。 <br/> （十七）进一步加强商务部门自身建设 <br/> 不断提高做好新时期商务工作的能力和水平，真正把商务局建成一个团结和谐、开拓进取、求真务实、廉洁高效的政府职能部门。深入贯彻和推行行政负责人问责制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制，继续加强党风廉政建设。工作作风上，我们要联系工作和业务实际，经常深入基层和一线，调查了解情况，有的放矢，对症下药，解决实际问题，在服务态度上和服务质量上，要树立公仆意识，服务意识，要设身处地为服务对象着想，要坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的恶劣服务态度和老爷作风。对企业、对职工、对一切服务对象都要做到热情周到、随到随办、急事急办、不推诿扯皮。 <br/> 各位领导，同志们，2009年是充满挑战的一年，国际金融危机的影响还在蔓延和加深，国内外经济环境还在不断发生变化,我县商务工作面临着较多的困难和问题，任务非常艰巨，但我们相信，在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，在各部门的大力支持下，在各类企业的共同努力下，通过全县商务系统干部职工的扎实工作、奋力拼搏，我县商务工作一定会开创新的局面，实现新的跨越！ <br/> 谢谢大家！ <br/></td></tr> </table>
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